作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，貴州下定總攻的決心、集結總攻的兵力，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。一路走來荊棘滿地，越往后前行，遇到的越是難啃的“硬骨頭”，如何突破貧中之貧、艱中之艱？化解特殊貧困群體還有哪些難題？
9月19日，在聽取和審議省人民政府關于全省脫貧攻堅工作情況的報告后，省十三屆人大常委會第五次會議舉行聯(lián)組會議，就全省脫貧攻堅工作開展專題詢問。
常委會組成人員、省人大代表和常委會咨詢專家們有備而來，16家省有關部門的負責人也掏出了脫貧攻堅工作的“家底”。2個小時的專題詢問中，大家直面痛點問題，回應癥結毫不保留。
資金如何用到刀刃上——打好組合拳 強化風險監(jiān)管
好鋼要用到刀刃上。貴州貧困人口多、財政家底薄，如何才能發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，撬動脫貧攻堅工作不斷向前推進？王秉清委員、張林鴻委員和省人大代表李必勇都有著同樣的擔憂。
易地扶貧搬遷、農村飲水安全、危房改造……“確實，籌措資金壓力大！”副省長吳強首先直面了大家的問題。
對于錢要從哪來的擔心，吳強給出了解決方案——整合省本級財政資金、中央支持、融資創(chuàng)新，“多管齊下逐步解決資金不足問題”。
有了扶貧資金，如何才能提高使用效率，防止挪用？
省財政廳總經(jīng)濟師步濤回應，“根據(jù)各次審計、監(jiān)察、巡視的結果看，資金效益問題是項目實施的伴生問題，抓管理就要抓源頭。”他分別從項目選擇、執(zhí)行過程給出了解決措施，“下一步，扶貧項目全過程要實施績效目標管理?！?/span>
針對委員們調研中發(fā)現(xiàn)的扶貧小額信貸“戶貸企用”的問題，省扶貧辦副主任田志清抓住癥結，給出了風險防控和問題整治的具體措施。
除了省政府下發(fā)文件明確精準放貸、建立風險預警機制等要求之外，還有全面禁止扶貧小額信貸打包投入政府融資平臺集中使用等規(guī)定。省扶貧辦還與省聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了通知，有序有效開展“戶貸企用”的整改。
窮根如何斬斷——搬得出 有保障
金窩銀窩不如自己的草窩。在不少貧困山鄉(xiāng)的群眾心中，哪怕山外的世界再好，山腳下的木屋片瓦也難以割舍。
“易地扶貧搬遷中，尤其在少數(shù)民族群眾聚居的地區(qū)，個別群眾不愿拆除原住地老房子，有些還不愿意搬?！蓖ㄟ^前期的基層調研，楊云委員關注易地扶貧搬遷后貧困戶的后顧之憂。
他把問題拋給了省水庫和生態(tài)移民局副局長張杰，“你們采取了什么措施？成效如何？搬遷后期政策上是否有扶持？”
“拆除舊房是落實國家政策的需要，是籌集還款資金的需要，是體現(xiàn)幫扶公平的需要，是斬斷窮根的需要，是恢復生態(tài)的需要?！睆埥懿]有回避問題。因為一些干部有畏難情緒，個別群眾不愿意拆除舊房、放棄搬遷等因素，拆遷過程中確實存在一些困難。
“貴州省拆除舊房設置了一年的過渡期、緩沖期?！睆埥芊治鰡栴}所在，要消除干部畏難情緒，避免政策在執(zhí)行過程中存在偏差，還要加強后續(xù)幫扶扶持力度，消除群眾后顧之憂。
醫(yī)療教育住房“三保障”，醫(yī)療保障首當其沖。
鄧家富委員擔心，“由于新農合存在農戶交的錢年底就全部歸零的情況，影響群眾參合積極性，還會給一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和民營醫(yī)院鉆空子，套取新農合經(jīng)費?！?/span>
省衛(wèi)計委副主任龔仲明做了回應，“賬戶設置哪種方式更佳，還在進一步的改革完善中，國家沒有明確的標準。我們會密切關注賬戶資金的使用效果評估，推進賬戶管理方式的完善，既調動好參合積極性，又提高互助共濟效應?！?/span>
對于委員擔心的新農合資金使用效率和安全問題，龔仲明也坦言，“確實存在新農合資金使用滯后的情況”。下一步，將注意引導把控新農合資金使用，保證門診就醫(yī)及時報銷。
發(fā)展動能如何激發(fā)——實施“智志雙扶” 延長脫貧產(chǎn)業(yè)鏈
“對取得2018年關鍵之年決定性勝利充滿信心！”通過調研，委員們都對貴州的脫貧攻堅工作取得的成績點贊，但立足長效，方能長遠。
“隨著脫貧攻堅的深入，脫貧內生動力的重要性愈發(fā)凸顯，貧困群眾內生動力不足也造成基層干部、駐村工作隊員工作中的困難?！币鼤苑椅瘑T發(fā)問，如何激發(fā)貧困群眾的內生動力？
“貧困群眾住在石山區(qū)、深山區(qū)，普遍文化素質不高?！碧镏厩褰舆^問題，點出關鍵，“要從扶志和扶智兩方面努力”，著力加大培訓力度、強化表彰激勵機制、發(fā)揮村規(guī)民約作用。
有了動力想干事，如何才能去干好事？潘學軍委員和楊正萬委員分別從扶貧產(chǎn)業(yè)鏈、信息公開的角度提出了疑問。
省農委副主任肖榮軍做了回應，“貴州果蔬等農特產(chǎn)品在銷售上取得了不俗的成績，這也為我們延長產(chǎn)業(yè)鏈條打下了基礎。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設冷庫等設施，已經(jīng)在計劃范圍內?！?/span>
對于如何防止賤農傷農的問題，肖榮軍的回答直擊關鍵，“還是要加大農業(yè)科技服務。”通過農業(yè)專家定點和流動服務為農戶增強應對市場的能力。
田志清對如何讓老百姓心里有數(shù)，實實在在地享受到政策紅利，給出了解決方案，“村務公開是對扶貧資金使用情況管理監(jiān)督的有效方式?！?/span>
除了從制度上規(guī)范村務公開，近年來，貴州省還從公示公告的內容上進行了細化實化、增加督促檢查。同時，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，保證群眾清清楚楚、明明白白，脫貧路上走得更有底氣。
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