12月18日，洪鶴大橋正式通車，成為連接珠海東西部的又一條通道，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后珠海首個投入使用的“超級工程”。
洪鶴大橋
洪鶴大橋位于珠海大橋下游2-3公里左右，后者是連接珠海東西部城區(qū)的第一條過江通道，自1993年啟用至洪鶴大橋通車前，也是珠海唯一的過江通道。
如今，粵港澳大灣區(qū)建設正如火如荼，珠海的樞紐地位日益突出。這與珠海大橋通車時，整個珠海還處于珠三角交通末梢的處境相比，有了翻天覆地的變化。作為港珠澳大橋的西延線，環(huán)繞在洪鶴大橋周邊的，有珠海機場、香港機場、澳門機場等交通樞紐，有橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠海高新區(qū)等重要載體，還有粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、珠海國際健康港、澳門國家重點實驗室、香港科技園等重要的創(chuàng)新平臺。
這也意味著，洪鶴大橋，在為珠海大橋分擔車流量的同時，更將擔起承接港澳創(chuàng)新資源外溢，促進珠江東岸與珠江西岸乃至粵西要素資源流通和生產(chǎn)組織分工的重任。洪鶴大橋+港珠澳大橋，將起到1+1>2的作用。
今年50歲的冼女士是土生土長的珠海人，對于20 世紀90 年代珠海東西交通之困，她依然記憶猶新。
“東西部之間隔著茫茫的水系，要從珠海東部進入西部，只能擺渡通過三鄉(xiāng)、神灣、斗門等地，然后再到斗門、南水、小林或三灶，沒有一天不行，風大、霧大也走不了?！辟炕貞浀?，以前的西部就是珠海人眼中的“西伯利亞”。滯后的交通狀況不僅使居民出行困難，也令前來投資的企業(yè)望而卻步。
從地圖上看，以磨刀門水道為界，珠海被分為東西兩部分，珠海大橋則是挑起東西兩個城區(qū)的一條川流不息的動脈，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，車流如織的珠海大橋逐漸進入超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
數(shù)據(jù)最有說服力。交通領域常用“小汽車千人擁有率”這個標準來衡量一個城市的車輛密度，低于100輛為擁堵低風險，100—180輛為擁堵中風險，180輛以上為擁堵高風險。根據(jù)2019年珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，珠海全市常住人口為202.37萬人，民用機動車保有量達76.65萬輛，這意味著目前珠海小汽車千人擁有率高達378輛/千人。
現(xiàn)如今繁忙的珠海大橋上，車龍常見，上下班高峰期從珠海大道過橋就需花費1—2小時，一旦橋上發(fā)生交通事故，通行時間就更無法預測。珠海市交通運輸局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年珠海大橋日均客流量達24.4萬人次，即每小時就有逾1萬人通過，“東西向”交通瓶頸亟待突破。
有一種距離叫咫尺天涯，每天往返于香洲與金灣的上班族對這句話應該會深有感觸。家在金灣，工作地點在橫琴的朱女士一直持續(xù)關注洪鶴大橋的最新消息：大橋通車，她每晚回家的時間至少可以節(jié)省1個小時。
“未來走洪鶴大橋、鶴港高速，從香洲到金灣僅需11分鐘左右?！敝楹：辁Q大橋有限公司總經(jīng)理林全富表示，洪鶴大橋通車的意義，對于周邊的居民和企業(yè)而言，不僅僅是拉近距離，還有分流車輛減少珠海大橋的堵車難題。貨車司機謝軍說：“大橋通車后，我也能準點回家吃上一口熱飯，再不用擔心堵在珠海大橋了！”
但對洪鶴大橋的定位研究絕不能局限在珠海，而是要放眼到整個大灣區(qū)。
從高空俯瞰廣東，洪鶴大橋通車之后，珠江東岸、珠江西岸乃至粵西構(gòu)成了一條大通道，可分為四個關鍵節(jié)點。第一節(jié)點是香港的維多利亞港，南中國連接海洋的“超級代理人”；第二節(jié)點是港珠澳大橋；第三節(jié)點是洪鶴大橋，未來珠江西岸三大鐵路樞紐之一的鶴州站將在那拔地而起，來自廣州和深圳的高鐵均由此而過，通過四通八達的鐵路網(wǎng)連接著中國腹地的資源要素；第四節(jié)點是在建的黃茅海大橋，可實現(xiàn)港珠澳經(jīng)濟向粵西地區(qū)輻射。
洪鶴大橋、黃茅海大橋相繼通車后，粵港澳大灣區(qū)的要素資源勢必會重新配置，擁有后發(fā)優(yōu)勢的珠海，區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢將進一步凸顯。
11月25日，香港特別行政區(qū)發(fā)布2020年施政報告，明確指出容許香港機場管理局以市場化規(guī)則入股珠海機場?！跋愀蹤C管局入股珠海機場，將發(fā)揮協(xié)同效應，加強粵港澳大灣區(qū)整體客貨運競爭力及通達性。”香港特區(qū)政府運輸及房屋局局長陳帆表示，港珠澳大橋的啟用為香港國際機場和珠海機場的進一步合作提供有利條件。
港珠澳大橋
據(jù)介紹，香港國際機場與珠海機場已有長期合作，目前香港國際機場擁有超過170個國際航點，珠海機場現(xiàn)有86個航點，香港機管局入股珠海機場，雙方可互惠互利，并擴大服務范圍。
“香港第二機場就是珠海機場?！痹谥斀?jīng)評論員劉曉博看來，一個世界級的一線城市，必然需要至少兩個機場，但香港面積狹小，已沒有合適的地方修建，讓香港機場入股珠海機場，并負責珠海機場的運營，可以有效增加兩地機場的聯(lián)動，帶動整個珠江西岸的發(fā)展。
“此前香港旅客在港珠澳大橋口岸出關后，仍需通過珠海擁堵的城區(qū)才能到達珠海機場，使該計劃的便利性打了不少折扣。洪鶴大橋建成通車后，香港旅客將避開市區(qū)，70分鐘就能到達珠海機場。”珠港機場管理有限公司總經(jīng)理丘昌賢表示，目前珠港兩地機場正著手打造“經(jīng)珠飛，一票通”產(chǎn)品，一方面，利用香港機場國際航線眾多的優(yōu)勢，國內(nèi)旅客抵達珠海機場后，乘坐專線巴士經(jīng)港珠澳大橋至香港機場飛出國門；另一方面，利用珠海機場國內(nèi)航點多、票價便宜的優(yōu)勢，抵港的國際旅客到珠海機場飛往國內(nèi)其他城市。
人是如此，物亦如此。當前，以珠港澳海陸空聯(lián)運為手段，珠海正積極推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與香港、澳門國際貿(mào)易合作，建設“承接港澳、輻射粵西、服務灣區(qū)、聯(lián)通全國”的區(qū)域性國際貿(mào)易分撥中心，洪鶴大橋是其中關鍵一環(huán)。
據(jù)丘昌賢介紹，目前珠海機場正加快推動航空物流園建設，計劃設立監(jiān)管倉，推動珠港兩地機場安檢互認，實現(xiàn)貨物‘一次安檢，一次通關’，提高運輸效率”，從而實現(xiàn)香港機場空運貨站前移至珠海機場，為珠江西岸出口貨物提供更為便捷的通道。
在中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江看來，從洪鶴大橋的規(guī)劃路線和交通線路連接情況來看，它可以看作是發(fā)揮港珠澳大橋功能的配套橋梁之一，“洪鶴大橋有效地將港珠澳大橋的交通運輸能力往珠海西部延伸，把粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)影響力傳導到粵西地區(qū)，讓粵西地區(qū)乃至廣西和海南與珠三角實現(xiàn)無縫對接。”
交通的便捷，為要素資源的高效便捷流動創(chuàng)造了條件。洪鶴大橋不僅織密了珠海乃至大灣區(qū)一體化的交通網(wǎng)絡，也將連接起一條創(chuàng)新通道。
當前，珠海與港澳地區(qū)的創(chuàng)新合作正不斷加速。12月1日，珠海市人民政府與澳門科技大學簽署合作辦學協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，澳門科技大學將設立珠海校區(qū)，該校區(qū)將解決澳門地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、空間不足的短板問題，為學生提供更好的學習環(huán)境和實踐條件，為教研人員的技術創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化提供配套和支持。
目前，澳門4所國家重點實驗室，均已在橫琴設立分部。數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，珠海新設澳門投資企業(yè)1590家，占全市新設外資企業(yè)數(shù)量的73.2%。實際吸收澳門外資13.7億美元，同比增長8.1%。目前，全市實有澳門投資企業(yè)超過6000家，注冊資本超過193.9億美元。
“這里是對科技型初創(chuàng)企業(yè)最友好的地方?！毕愀矍嗄赅囄目≡谏钊肟疾熘槿蔷懦呛螅瑳Q定在珠海高新區(qū)成立創(chuàng)龍信息科技(珠海)有限公司。像鄧文俊這樣的港澳創(chuàng)業(yè)者，租用高新區(qū)港澳科技成果轉(zhuǎn)化基地200平方米內(nèi)的辦公場所，每年僅需支付1元租金。
珠海市市長姚奕生表示，珠海將力推“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊向珠海延伸，探索在電子信息、生物醫(yī)藥、海洋科技等領域與港澳共建特色科創(chuàng)中心，在裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域深化與港澳合作，促進珠海先進制造業(yè)與港澳現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。
而伴隨著洪鶴大橋的正式通車，珠海西區(qū)將更便捷承接港澳的創(chuàng)新資源輻射。
廣東省委黨校管理學教研部主任、教授趙祥認為，基礎設施的改善帶來的最直接作用便是降低生產(chǎn)要素和商品流通的成本，而要素流動是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的途徑，流動成本越低，要素對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越強。
港澳面向全球的創(chuàng)新資源，通過港珠澳大橋的聯(lián)通到珠海，港澳的創(chuàng)新項目也有望在珠海補上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的短板。洪鶴大橋正式通車后，從港澳到珠海市金灣區(qū)的距離起碼縮短了一半以上，大大提升了港珠澳三地創(chuàng)新要素流動的效率，有利于港澳創(chuàng)新資源向珠海腹地乃至粵西地區(qū)延伸。
此前召開的中共珠海市金灣區(qū)第四屆委員會第九次全體會議明確指出，金灣要推進與澳門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。其中，包括加強珠海國際健康港與粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動發(fā)展，與澳門高校深入開展產(chǎn)學研合作，加強兩地人才交流培養(yǎng)和創(chuàng)新資源共享；加快推動澳門城市大學珠海校區(qū)落戶金灣，在人工智能、大數(shù)據(jù)、文化遺產(chǎn)鑒定等領域開展國際合作?？梢灶A見，伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設的深入推進，金灣也有條件成為港珠澳的共享服務樞紐，把香港、澳門的資源有效整合起來。
金灣區(qū)區(qū)長趙偉媛表示，金灣區(qū)生物醫(yī)藥、航空航天具有要素集聚的產(chǎn)業(yè)基礎，尤其是近年來，該區(qū)里引進多家創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)，搭建公共服務平臺，并與國內(nèi)多家高校開展合作，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?！拔磥韰^(qū)政府將全力支持珠澳合作，著力服務于國家戰(zhàn)略，積極提供載體和資源，共同建立珠澳科技共同體?！?/p>
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